【编者按】一些交警部门自简单采用以罚代管以来，不仅没有减少险情的发生，反而使交通事故频繁，不但加剧了当事人与执法机关之间的矛盾，而且也不利于社会主义和谐社会的建立&&本文作者眼光敏锐，能联系实际看出问题所在，而且能提出解决方案。值得我们学习。
时下，一些地方的政府职能部门在各种执法过程中，往往采取简单的以罚代管手段进行监督管理，在他们看来，这法子快捷省事，一罚了之，何乐而不为？
交通执法机关，把《道路交通安全法》当作部门创收的游戏规则，对违法当事人省去说服教育环节，而进行赤裸裸地罚款的有之；质量技术监督部门，违背以事业性收入为主，罚没收入为辅的原则，下达高额罚款经济任务指标，说什么依法创收，应收尽收的有之；安全生产监督管理机构，只重处罚，态度生硬，以罚代教，重罚轻管的现象更是时有发生。
如此一来，看上去是省了诸多环节，但治理效果必然是不尽如人意，甚至适得其反。
我们看到，一些交警部门自简单采用以罚代管以来，不仅没有减少险情的发生，反而使交通事故频繁，不但加剧了当事人与执法机关之间的矛盾，而且也不利于社会主义和谐社会的建立。某些质监机构，发现违法行为不是依法坚决取缔，而是一罚再罚，变成了收费站，变相谋取利益，致使管理工作中存在的问题始终得不到根本解决。一些安监部门呢？由于平时工作作风飘浮，不采取强有力的措施，而是简单的以罚代管，导致发生了本不该发生的巨大的矿难，使民众的生命财产受到重创，给人民带来毁灭性的打击。
于此，在各级政府行政执法过程中，一定要做到宣传讲解到位、违法危害解释到位、执法程序到位，力求公平公正，处罚适当，而不是采取简单的以罚代管一罚了之。必须强化公正执法的法治理念，以心正致身正，不断提高公正执法的能力和水平，以确保违法违章行为在短时间内得到有效遏制和制止，真正做到立党为公，执政为民。
第2篇：考研英语 以罚代管
资料来源：凯程考研集训营，资料获取、课程辅导咨询凯程老师
考研英语范文: 以罚代管
考研英语作文题目：以罚代管
Writing(图画提纲式议论文)
1.Describe the picture
2.Deduce the purpose of the drawer of the picture
3.Suggest your counter – measures
考研英语作文范文：
People have the illusion that they can do anything with money.Just as what is shown in the picture, by paying a penalty, people can give birth to more children, factories can let out the polluted air directly without any treatment, and trees can be felled at will.This is a very serious social problem.Compared with other countries, China has a larger population but more limited resources.If everybody behaves in the similar way, it would be far beyond the country's capacity to guarantee everyone a well-off life.Moreover, it was reported that to bring up one child costs 350,000 yuan, which means that a family with several children bears a heavy burden.Meanwhile, if factories do not take any measure to treat the polluted air, the atmosphere will be further contaminated.Also, the felling of trees will surely lead to soil erosion, while frequently occurring sand storms are humans' deserved punishment for deforestation.Though penalty is one of the methods to punish this sort of behavior, it is never the only way.Solving these problems reflected in the picture depends largely on our responsibility to saociety and environment.If the sense of responsibility is greatly aroused, harmony between man and the environment will not be far away.译文：
资料来源：凯程考研集训营，资料获取、课程辅导咨询凯程老师
现今很多人认为用钱就可以做所有的事情。正如图中所示的那样，通过付罚款，人们可以超生，工厂可以不经过处理就排放废气，树木也可以被随意地砍伐。
这是一个非常严重的社会问题。相比其他国家，中国有更多的人口而资源却非常有限。如果每个人都用这种方式行事的话，那么这个国家远远没有能力让每个人都过上富裕的生活。此外，有报道称要培养一个孩子需要花费3万5千元，这意味着一个有许多孩子的家庭将承受很沉重的负担。同时，如果工厂不采取措施处理废气的话，大气层会被进一步污染。另外，树木砍伐会导致土地的腐蚀和水土流失，频繁发生的沙尘暴就是人类过度砍伐森林应得的惩罚。
尽管罚款是惩罚这些行为的一种方法，但绝不是唯一的方法。解决这个问题更重要的一点在很大程度上取决于我们对于社会和环境的责任。如果能够唤起广泛的责任感，那么我们离达到人与自然之间的和谐就不远了。
第3篇：整治中国式过马路应以管代罚
一辩陈词稿
尊敬的各位评委，亲爱的各位观众，对方辩友：
大家晚上好！
我方的观点是：整治中国式过马路应以管代罚。
首先，让我们来明确一下中国式过马路的概念。所谓中国式过马路，是网友对部分中国人集体闯红灯现象的一种调侃，即，“凑够一撮人就可以走了，与红绿灯无关。”这样不顾及交通安全的做法是国人“从众”心理的极端表达。即（后面四个字读重音）法不责众！
基于此现象是一种道路交通不完善，管理水平低下，从众心理，侥幸心理以及国民素质不够全面的综合表现，我方更加确信，整治中国式过马路应以管代罚！管理是为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。而处罚只是手段不是最终目的。
管理的目的是效率和效益。管理的核心是人。管理的本质是协调，协调的中心是人。
理由有下：
一、我们国家本身就存在城市道路规划不合理的现象。路不成网，纵断面重叠，开口少，“有灯无线，有线无灯”等现象不但是城市交通固有的弊端，同样也是促成中国式过马路的大原因。试问，对于道路缺陷所引发的违反交规现象，我们又该从何罚起？我们采取惩罚制度难道不会激起民愤？难道我们就不应该多想想，对于道路交通上的不完善，我们要做也必须做的，是科学管理？科学设计道路，科学管理道路交通，这才是整治中国式过马路的必要前提。
二、低下的社会管理水平也是导致此现象的诱因。非机动车乱停乱放乱行乱堆，老路破路的修补，斑马线口的地摊，人行道上的菜市场，这些乱现象都是迫使行人绕开斑马线穿行的原因，对此难道我们也要用惩罚行人的方法去整顿吗？用惩罚行人或者商贩就可以解决吗？倘若惩罚商贩，必然会引起商贩的抵触情绪，放眼望去，各地城管纠纷随处可见。至于惩罚行人，就更没章法可言。显然，我们更需要行政部门的介入，我们需要政府制定更为成熟的管理体系，科学规划道路交通。只有这样，我们才拥有更多的有利条件去整治中国式过马路。
.jpg)
