执法规范化
一、要创新对执勤执法工作的再认识
法执勤工作是一项严肃认真的工作，这项工作不但体现着我们军人执勤执法的形象，在实际工作中，我们要以科学发展观为统领，在工作中做到了文明之师、威武之师、执法之师，做巾帼文明岗，开展青年文明号，我们各基层单位要充分发挥各自优势，积极创建本地区，本部门的优势。体现出我们边防部队的光荣传统，树立好执法执纪的光荣形象。我们每个人都生活在社会中，和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、互相帮助、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们在工作中都在自觉不自觉地按照法律的要求文明去做，如果每名社会成员都按法律要求去做。我们在工作中体现出仁爱、关心地执勤执法，互相帮助，我们生活在这样法律社会中感到生活的温馨、健康、幸福、快乐。
如全社会在发展，法律意识的普及和提高都说明这一点，我们在执法执勤过程中，要文明守纪，体现出博爱。这就要求我们每名执法巾帼岗和青年文明岗位上依法检查做得好，也看出我们人爱之精神。让每位受到检察人员感到咱们威武，感到温暖，感到和谐。作为我们边防支队执法执勤人员，对内讲信用、促工作，对外树形象、谋发展。和谐社会是以人为本的，使人们在法律许可的范围内愉快地出入往来、工作和生活。执法执勤是我们遵守的基本行为保障和规则，我们为自己生活在这样和谐、文明社会的生活中感到自豪。我们所做的各项工作在法律允许的范围内，以科学发展观为指导，真正做到执法、知法、懂法、守法、维护法律的尊严和神圣，我们的国家和社会多么和谐有序。
二、执勤执法必须长期遵守的原则
执勤执法是我们必须遵守的行为规则，我们受传统法律执勤执法文化的影响，执勤执法理念也或多或少残留着传统思想的痕迹，突出的表现为冷酷的意识和观念并未得到完全的改变。要实现文明执勤执法的目标，必须结合我国的国情，和千百来人们的传统习惯，加快实现执法执勤理念的彻底更新、创新。如我们在执法执勤岗位上，对待每一位检查者，每项文明地依法办事，都认真去做，让被检查的人，象到家一样温暖，但我们还按执法执勤规范的要求去做，严格地完成任务，不出差错。
我们是国家的主人，国家的法律是全体人民的要求和规范。对于每个人的尊严的维护是国家法律的基本要求。如《《治安法规》、《交通法规》、《权益保障法》、《民法》、《物权法》、《边境出入法规》等，每部法律与我们都息息相关。随着人们生活水平的提高，和人们法律观念的增强，整个华夏社会，实现文明执勤执法、文明检查，既体现出威武文明，又和蔼可亲可敬，那是全社会人们所希望的。让域外人士给你伸出大拇指——ok!
社会人性化的进步同时也为国家法律划出了一条界限，避免对人的自身价值和尊严的侵犯。在法律实施中，一是保障人们在民主的基础上有参与的机会，和参与各项事务的平等权利;二是应该给与公民有发表自己意见和空间，给每个公民说话和要求的权利。
我国经历了漫长的封建社会、半封建社会和殖民地社会人们只是驭化的工具。虽然在我国的思想文化宝库中，新中国成立以后，人性化的理念在我国法律规范和实践中逐步得到了确立。改革开放以来把对人性化尊严的保障写进了宪法，法律规定中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。法律规定了公民基本权利和人性尊严的理念。同时，人性尊严的理念不仅要体现在法律制度中，更要体现在执法执勤实践中。通过法律实践完善使人们进入了理想化的社会。
我国已经基本确立了以法律为准绳的治国方略，在我国的法律制度和法律实践中仍然发挥着潜移默化的作用。在执勤执法实践中往往会有意无意的把法律作为维护社会秩序的工具，执法的出发点是如何使国家权力得到实现，如何实现文明执勤执法管理。在实施民主与法律的权威威严中，在执勤执法程序设计上更多的程序是为了保障国家职能方便快捷的实施，把对执勤执法文明的追求放在第一位，对于执勤执法的程序性的权利一般未予充分的关注。在执勤执法实践中要进一步摆正执法与文明的关系，要寻求维护社会秩序和保障公民权利的最佳结合点。要大力培养公民的法律意识，面对强大的国家威严，公民要增强主体意识、主人翁意识，要敢于维权，善于维权，用法律维护国家正当的权益。
为了更好地保障人权，正确处理公益和私益之间的关系就成为一个现实问题。执法执勤中，把法律纳入舆论监督、社会监督等民主监督视野中，更需要加强对于这一执勤执法权力行使过程的自我审查、司法审查、上级监督、专门监督等国家权力性监督，更好的为公民的权益提供保护。我刚才讲这些，不仅仅是给大家说说法律，是要求大家严格按要求去做，在实际工作中我们要坚守岗位，换位思考，找准位置，进入角色，文明执勤执法，坚决完成任务。
三、我们要进一步加强宣传，树立形象
我们要大力开展执勤执法宣传教育工作，使党的执勤执法政策更加深入人心，使过往之人树立被检意识和对执勤执法政策的自觉性普遍增强。积极做配合我们做好执勤执法工作。
一是大造声势，广泛宣传，为执勤执法工作顺利完成开展创造良好的舆论环境。在我们机关就要树立这种寻传形象，做到对内促工作，对外树形象。首先我们机关要设宣传窗、在机关要发文明执勤执法简报。其次是利用有线电视、地方广播电台，经常宣传执勤执法工作，造成强大的宣传声势、再就是利用节假日、纪念日，组织有关部门人员，上岗宣传和开展执勤执法政策等活动。我们的执勤执法检查工作，要做到电视里有影，广播里有声，报纸上有宣传我们的文字。
二是抓好我们上岗培训教育，办好执勤执法练兵，就是上岗交接我们都规范和庄重，我们要开展我的岗位我负责，我的岗位请放心活动，各基层岗站和单位都建立文明培训班，使过往之人都受到文明教育，所以大家要普遍提高思想认识。
三是适当的时机，请地方领导关键月我们的执勤执法情况，让他们给我们提建议，增我们的宣传力度。以后我们选择适当的时机，在宣传方面我们要发起全社会征文：题目就是：《我所见到的执勤执法者》，所以要求各基层各部门，各单位和地方杰出要树立形象，敞开门、让进屋、递支烟、倒杯茶，细心听讲解，耐心做解答，全力树立我们执勤执法支队形象。
执法规范化篇2
关键词:文化执法;档案管理;规范化
在信息时代的今天，档案管理工作为了满足新时代背景下的要求，不得不向信息化方向转变。而文化市场行政活动的记录与凭证就是档案信息，因此如何规范管理行政执法档案是我国政府部门需要重点探讨的问题。因此，本文浅谈了规范文化行政执法档案管理的对策。
一、档案管理工作需要从“全”字入手
(一)建档要全面
文化市场管理档案工作牵涉到行业内广大用户，需要构建健全的综合管理建档。行业内有典型行业经营群体和代表性经营业户都需要进行建档。这样，一个区域中的文化市场档案管理工作才能够有效的构建起来。
(二)收全放宽
档案材料不但是收进与发出的红头文件，而且也是一系列记录数据的材料。在文件材料归档拟定过程中，应结合实际情况，扩大归档范围。唯有这样做，才可以将文化市场综合执法的整个过程反映出来。
(三)类别要全面
一个地区的文化市场管理档案要包括很多种，如:影响档案、文书档案、技术档案、专业型档案等。在档案载体上，既需要有传统纸质型的，也有现代录像、照片、视频等类型的。
二、加大力度建设信息安全人才队伍
文化执法档案信息管理工作必须要由专业的人负责，因此确保档案信息整体安全和有效，应强化建设信息安全人才队伍。首先，要吸纳大量的综合型档案管理人才，进而从整体上提高档案信息管理人员的素质素养。其次，要强化档案管理人员安全意识和思想道德素质，进而使档案管理人员可以积极的、主动的进行档案信息管理工作。三是，制定完善的激励机制，进而加强档案管理人员管理档案的水平，并积极的学习各项新技术，从而为档案信息的安全管理奠定坚实基础。
三、档案管理要搞活“用”字
(一)因人利用
结合档案建档管理需求，将各个年份的文化市场经营门户种类、经营状况和行业分布等数据信息，统一的规划入档，便于有关工作人员的有效使用。
(二)严加管理和使用
建立文化市场行政处罚案卷，应结合具体法律条例规定，反复检验，最好咨询相关法制部门，在他们的建议和指导下，真正做到依法建档。若是特殊类型的档案，严加使用，更不允许建档。
(三)用多种形式传递档案信息
将文化市场业户经营信息、行政处罚信息和文化市场信息等以多种形式传递给广大社会公众，形成依法治理、依法行政的格局，规范行政执法档案的管理，从多方面上加强行政档案的管理。
四、档案管理要注重“改”
(一)上下两级共同发力
由政府直接牵头，县乡财政预算中列入档案管理经费，并配置专门的档案管理人员，对文化市场档案集中管理，由专门的人员负责规划、监督文化市场档案工作。
(二)稳定档案干部人员
文化市场档案干部需要结合我国颁布的有关于档案管理法律条例，并尽可能提高档案管理人员的薪资待遇，并拓宽档案管理人员的晋升渠道，由于工作实际需要确实要提拔档案干部，应征得上一级档案行政管理部门的同意后，并适当的补充档案管理干部。
(三)改进档案工作方式
转变以前单一的重指导轻服务的做法，向着强化法治推行监督检查和做好有效转化服务形式工作，向着分析问题与解决问题，加强水平，促进档案管理现代化建设方向转变。并且，应及时转变工作作风，深入进行调查分析，对档案中出现的各种问题及时解决，并深入探索管理文化市场档案的新方法。
五、建立健全的档案信息法制管理加大力度
对档案信息管理进行法制建设，为强化档案信息安全管理做好各方面工作。由于只有在行政执法的状况下，才能减少档案管理中存在的安全隐患。一是，政府应出台与档案信息安全管理相关的法律条例，进而强化建设档案信息管理法制水平。二是，档案信息安全是一个较为复杂的问题，因此还应该在制度与组织上采用一系列的措施。因此，既需要建立健全的管理制度，也需要制定出应急处理档案信息安全保障机制，进而尽量减少威胁档案信息安全的一系列行为，最大程度上做好预防档案新威胁工作。
六、档案管理可以从“收”字着手
(一)大力宣传与推广
要在强化推广与宣传与档案管理有关的法律法规定下，达到提高全民档案管理意识的目的，明确档案管理工作与文化市场管理工作二者的关系。要加大力度宣传利用档案创造的社会与经济效益事例，引起社会公众的广泛注重，激发个人或者部门对管理档案的欲望和热情。在普及档案知识教育下，消除传统档案管理的不足，真正提高档案管理质量。可以说无论对于任何工作的开展，宣传这一环节工作尤为重要，想要切实的提高文化行政执法档案管理水平，势必要加大力度宣传与档案管理有关的理论知识，使更多的档案管理人员真正意识到档案管理的重要性，由此在自身工作中可以负责任的、认真的进行每项工作，最大限度上提高自身的工作能力。
(二)建立完善的档案管理制度
文化市场综合执法应结合单位具体状况构建完善的档案管理制度，最好建立形式多样的档案归档制度，将归档的文件材料面放宽些，规定更加具体些，以达到促进文化市场发展的目的。对于典型的经营群体档案信息、培训记录、综合性材料等等都应保存好，分类进行归档，便于后续的使用。同时，还需要构建完善的奖惩制度，在工作中表现优异的档案管理人员应给予奖励，奖励形式包括物质奖励和精神奖励，以物质奖励为主，进而提高管理人员工作的积极性。反之，对于表现差的职工应给予惩罚，情况严重者应给予开除处分，从而给其他工作人员一个警示的作用。
(三)经常检查和指导
县级档案行政管理部门应该定期或者不定期到文化市场行政执法大队对档案建设管理工作进行监督与指导，主管局也要经常去监督与指导文化市场档案工作，第一时间内发现问题，并采用相应的对策妥善解决问题。同时文化市场行政执法机构中还需要做到明确权责，唯有明确权责，才能扭转权责不清这一局面，才能在出现问题后找到相应的负责人，从整体上加强档案管理质量。
七、确保档案信息管理系统的安全性
为了保证文化执法档案信息的安全有效，应确保档案信息管理系统的有效性与安全性。一方面，应定期或者不定期扫描网络设备，应充分利用黑客扫描工具，保证档案网络信息的有效与安全。而还需要记录下这些扫描的信息，进而便于管理人员监督与检查。另外，在客户端与局域网服务器中安装上查杀病毒的软件，进而保证系统的安全。同时，使用多种网络安全产品来管理系统，进而从根本上消除网络给信息管理系统带来的威胁。
八、做好建设档案信息基础设备工作
想要确保文化执法档案信息的有效与安全，必须要对档案信息管理基础设施进行大力建设。首先，在选择计算机硬件与软件设备中，以高质量为标准，购买和安装硬件设备质量高的产品。而因为文化执法档案信息中有很多数据，因此要结合档案信息的特征来相应具体的存储介质，并备份数据信息。其次，要做好管理和维护档案信息传输设备工作。为了可以更加高效的进行这项工作，应安排专人维护与管理这项设备，并且负责管理设备所处于的环境，进而保证设备可以安全有效的运作。
总而言之，想要提高文化市场行政执法档案管理质量，就必须要对档案信息中的安全问题妥善解决，进而为保障档案信息管理工作顺利进行。想要解决这一问题，既需要建设好档案信息管理基础设备设施，也需要加大力度建设信息安全人才队伍，并健全与档案信息管理有关的法律规定。唯有做好各方面的措施，才能从根本上规范行政执法档案的管理。
[参考文献]
[1]宋启红.档案行政执法工作中存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2015(03).
执法规范化篇3
为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，芜湖市公安局结合执法实际，制定出台了《2011年度执法规范化建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》指出，2011年芜湖市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。
《实施方案》明确，2011年芜湖市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育;切实加强全警教育训练;认真组织民警执法资格等级考试;研究制定各执法部门、警种执法标准体系;健全完善专(兼)职法制员制度;推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系;规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入;加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。
《实施方案》要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。2011年将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。
执法规范化篇4
今年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关围绕部颁的《执法规范化建设阶段目标和成效标准》，紧密结合建设“数字公安、法治公安、平安”的实际，以示范单位创建为切入点，以实施项目推进为要求，借鉴经验，击鼓奋进，着力深化执法规范化建设，形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。今年上半年，全市破获八类主要案件数、逮捕数、劳教数、治安拘留数、刑拘转捕率、率同比分别上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;继续保持了无执法质量一票否决情形、无无罪判决案件、无复议和行政诉讼撤销案件、无书面纠正违法通知书、无刑讯逼供、无省市督办案件、无，全市治安形势呈现出“五升七无”的良好局面。
一、强推执法主体等级化，办案能力实现了新提升
一是规范主体评级。以健全单位、民警个人执法档案为契机，推行执法资格等级考试和执法办案能力评级，完善执法主体等级化管理，取消了142名未准入民警执法资格。
二是创新教育培训。继续推行轮训轮值、远程教学、跟班培训、师徒帮扶等行之有效的培训教育模式，采取专题讲座、命题式培训、手抄全书、群发短信等形式，扎实开展《执法细则》的学习培训。
三是强化示范引导。对去年评出的全市公安机关三个“十”先进个人，在本市新闻媒体进行了专题播报;对去年命名的执法示范单位、无所队、黄牌警告单位，进行了回访督导。
二、强推执法行为标准化，为民形象实现了新提升
一是规范言行，文明执法。从规范接处警文明用语、仪态着装、值班备勤、执法装备和单位的窗口形象、内务卫生、营区规范抓起。
二是规范告知，理性执法。制定了《办案回访沟通制度》和《推行说理执法的实施意见》，成功化解了夏泽益缠访等20余起疑难问题。
三是规范测评，公正执法。大力推行执法活动满意度测评工作，收到书面意见反馈1.2万份，群众满意率达93%。四是规范裁量，公信执法。细化行政案件裁量标准，对行政处罚的从重、从轻情节进行了界定，制订了《常见警情处置规范》。五是规范案卷，标准执法。大力推行标准化案卷，编写了《常用法律文书制作及适应》。
三、强推执法管理精细化，公正效率实现了新提升
一是内外并重落实阳光警务。内部监督以健全执法考评体系为载体，开展案件质量与法制员执法能力双评活动，建好专(兼)职法制员队伍，严格执行每季评议通报和“五级把关”等制度。外部监督做实联席会议、警务公开、新闻、警营开放等措施，派出所每年向辖区群众报告工作制度，深受群众欢迎。
二是防纠并举落实同步监督。通过执法承诺、警示教育、诫勉谈话等措施，抓好违法违纪预防;通过规范执法过程网上监督，适时指导执法;通过执法考评、督查通报等措施，逗硬问责。去年5个有责单位被执行了黄牌警告，并大会剖析发言。
三是奖惩并用落实以奖代补。建立健全“按岗定责、民警双聘，目标分解、任务量化，数质并重、计分取酬”的以奖代补激励机制，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。去年以来，全市有34人因执法办案质量不过关被惩扣工作津贴和目标奖2万余元，有4名所长被免职、8名民警落聘待岗。
四、强推执法安全标准化，场所规范实现了新提升
一是统筹规划，分步实施。全市场所规范建设任务计划三年完成。今年力争50%的基层所队达到功能分区规范、接待窗口规范、六室设置规范、警务公开规范、安全设施规范和科技装备规范。
二是明确标准，加大投入。今年投资500万元新建了46个标准化信息采集室，已有38个基层所队规范了功能分区。
三是规范装备管理，保障执法活动安全。今年未发生执法安全事故。
五、强推执法手段信息化，警务创新实现了新提升
一是规范源头信息采录，纠正了立案不实。今年上半年，全市刑事、治安案件100%网上流转，同比立案分别上升48.6%、3.6%，补立年前案件下降了26.8%。
二是规范已建系统应用，提升了警务效能。各县(区)局纷纷依托视频监控系统，推进执班备勤规范;依托公安笔录软件，规范讯(询)问行为，即时考评案件质量;依托350兆无线通信系统、现勘同步录音录像系统、刑侦研判平台等，加强远程执法指导;依托天网工程、警用地理信息系统、指挥调度系统等，推进科学布警、合理用警、快速处警;通过“网上报案、网上办证、网上咨询”，尽可能便民利民。
三是规范信息维护管理，夯实了基础工作。年初编印了《警综平台维护管理手册》，正大力开展信息化应用“两比两看”活动，加强信息采录、应用和项目纠错，推进基础工作信息化、信息工作基础化。
四是规范情报信息研判，达到了科学预警。今年 上半年，有效预警102次;利用信息化手段破获刑事案件172起，占破案总数的19%;抓获犯罪嫌疑人140名，缉捕上网逃犯262名，占抓获犯罪嫌疑人总数的18.5%。
六、强推执法问题项目化，整改实效实现了新提升
一是工作推进项目化，狠抓落实。年初，再次组队赴江苏南通等地学习后，按照省厅部署，制订了执法规范化建设实施方案，对38项任务分别落实了牵头单位和责任人员，明确了完成标准及时限，层层签订责任书，逐月交帐、逐月通报。分局执法管理体系建设、县局执法突出问题整改机制建设、县局执法主体等级化管理机制建设、县局执法信息化建设、分局执法精细化考评机制建设等试点工作已初见成效。
执法规范化篇5
1.1执法力量分布不均执法力量是安全生产执法监察过程的重点，执法力量不均会造成执法监察建设与社会发展不协调的现象。社会经济的发展促进生产的发展与进步，同样，安全生产执法监察保证着生产顺利进行，促进社会经济的发展。而随着生产水平的不断提高，安全生产监督管理水平存在明显落后的现象，相关部门出现执法力量不均衡的现象。此外，执法监察人员缺乏也是导致执法力量分布不均的原因。缺少执法监察人才，大多数人员进行日常工作，执法人员短缺，使得安全监察执法力度不断减小，落后于不断发展的生产行业。
1.2执法装备配置不足安全生产执法监察要想实现规范化管理，建设规范化体系，执法装备是必不可少的。目前执法装备配置不足问题严重限制了规范化体系的建立。首先，装备配置存在区域性差异。全国各地区的安全生产执法监察装置配备存在差异，其装置配置与地区经济的发展有着密切的联系。对于相对发达的地区，如广州、深圳等地其执法装备配置较全面、先进，投入资金较多。对于经济发展相对落后的地区，其执法配置相对落后。装置配置落后在建立规范化体系时就受到一定的制约，影响体系的统一建立。其次，装置配置达标率低。在执法监察过程中，装置配置是工作的重点，装置配置达标率低，导致正常的执法监察、事故现场调查取证和分析受到限制，影响正常工作的开展。最后，执法信息化水平落后。随着信息时代的不断进步与发展，安全生产执法监察也在实现信息化，各个地区的执法监察系统建立不完善，监察平台受到限制，功能不完善，使得执法监察部门工作量较大，工作效率较低，无法实现全面信息化水平。
1.3执法人员素质较低、监察力度不强目前，安全生产执法监察人员存在专业素质较低，执法标准及专业知识掌握较少等问题，在执法监察过程中，不能及时发现生产安全问题，存在现场执法取证内容不清、执法工作无从下手等现象，缺少专业的任务培训，不能熟悉掌握执法程序。执法人员在执法过程中，执法力度不强，经济出发执行不到位，造成执法监察工作形同虚设，认为是一种走形式的工作，不能够体现安全执法部门的功能，影响安全生产执法监察体系的全面建立。
2完善安全生产执法监察规范化体系建立的措施
2.1建设规范化的执法队伍，提高执法人员素质建立全国统一的安全生产执法监察队伍，设立单独的执法监察机构，建立简短的机构体制规范，完善部门监察内容，明确执法监察责任。做到各个省份执法机构协调统一，上下协调。根据各个地方经济特点进行安全生产执行人员配置，做到执法队伍建设规范化。此外，要对执法人员进行业务培训，明确培训的内容、时间、考核办法等事项，创新培训方法，促进执法监察业务交流，加强对基层执法人员的传帮带，提升执法队伍整体素质。
2.2执法力量均衡发展，提高执法力度安全生产执法监察工作要与地方社会经济相协调，在建立安全生产执法监察规范化体系时也要综合经济发展特点，做到执法力量均衡发展，培养专业性强的执法人员。在执法过程中，严格执法监督，提高执法力度，强化执法威慑效应。在执法过程中，执法人员要树立正确的执法观念，坚持廉洁执法，在执法中体现服务，做到执法为民，不断完善安全生产法律，细化相关管理规范，做到有法可依，全面提高安全生产执法监察力度。
2.3执法装备标准化建设按照《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划(2011—2015)》，积极争取地方政府及相关部门的支持，配置健全、统一、标准化的执法装备，全面启动安全监管监察部门办公业务用房、执法交通工具和执法装备等工作条件的标准建设，重点加强基层一线执法工作条件标准化建设的投入。
3结语
执法规范化篇6
按照石嘴山市委依法治市办统一部署要求，石嘴山市审计局结合工作实际，制定实施方案，自6月至11月，开展行政执法不作为乱作为专项整治活动，切实加强我局行政执法规范化建设，促进严格规范公正文明执法，着力推进行政执法体系和治理能力现代化。
此次整治活动，以查找2018年以来审计执法工作中是否存在审计执法不公、随意性执法、过度执法等突出问题，切实解决执法不依法、不严格、不规范、不公正、不文明等不作为乱作为问题为目标，重点整治制度建设、职责履行、回应人民群众诉求、执法队伍建设、执法过错追究五个方面的突出问题。
通过专项整治，集中纠正和严肃查处我局审计执法领域不作为乱作为突出问题，倒逼创新执法方式、加强执法协调、强化执法监督、严格执法责任，建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的执法责任体系，强化执法规范化建设，推动行政执法三项制度、执法责任制、执法裁量基准制度、执法责任追究等制度的有效落实，切实推进依法审计、文明审计，全力营造公正、透明、良好的执法环境。
执法规范化篇7
执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。
一、执法行为不规范问题存在的主要原因
一般来讲，执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人素质有问题：一是理想信念动摇，失去职业信仰、职业操守，丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠，价值取向出现偏差，不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐，对待遇的攀比，对利益的求偿，以及不能正确对待荣辱进退，导致心理失衡，成为执法行为不规范的诱因。
二、改进和规范执法行为的几点建议
(一)进一步完善公安机关自身惩治和预防腐败体系，加强自身反腐倡廉建设。公安机关作为国家法律执行机关，其前提是要做到自身正、自身净、自身硬。公安机关在加强自身反腐倡廉建设过程中，要把教育作为规范执法行为的第一道防线，紧密结合当前正在开展的大走访、四整治两提升、让人民群众满意和深入学习实践科学发展观等活动，深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育，引导广大公安民警树立立警为公，执法为民的执法观念，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督，着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约，建立公安机关领导干部廉政档案制度，促进领导干部正确行使权力。要自觉把公安工作置于党的领导和群众监督之下，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，深化和落实警务公开，确保执法权在阳光下规范运行。
(二)要加强和完善公安机关内部监督部门的分工负责、相互配合和相互制约机制，规范执法行为。依法履行对侦查活动的法律监督，既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违纪行为，又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办案监督的关口前移机制和跟踪监督机制，正确使用纪检检察建议等手段，及时纠正和预防民警执法不规范等违法违纪行为，防止重发、继发和小错不纠成大案，督促民警正确行使权力，纠正办案活动中执法不严、不公等问题。
(三)切实加强以公安机关领导干部为重点的廉洁教育，完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度，将廉洁从警教育列入公安机关干部教育培训规划。主动接受人大对公安机关的监督，认真落实人大代表的意见建议，积极配合政法部门对公安机关的专项执法检查，自觉接受监督。进一步落实警务公开制度，扩大向社会公众和当事人公开的事项的范围，最大限度地增强公安工作的透明度，保障人民群众对公安工作的知情权、参与权、监督权和表达权。
执法规范化篇8
二是注重队伍建设,努力构建一支高素质的执法队伍。建立一支政治素质良好和业务素质过硬的土地管理执法队伍,是解决土地执法难的关键。实践证明,土地执法监察队伍从无到有、从弱到强的成长过程,就是当地违法活动由多到少、由杂乱到规范的过程,就是土地执法活动从被动到主动、从不规范到规范的过程。
三是注重掌握信息,从源头上进行预防和控制。要通过受理群众来信来访,扎实深入地进行巡回检查,掌握土地违法违规信息;通过查处土地违法案件,与土地违法者直面接触,掌握土地违法行为的实施过程和违法者心理动态信息;通过不断收集新闻报道和相关部门移交的违法案件、卷宗,掌握土地违法行为的运动信息;通过跟踪检查,掌握土地违法行为的动向信息,从而科学分析,大胆决策,从源头上预防和控制违法案件的发生。
四是注重网络建设,切实健全监察网络。要发挥土地违法控制系统中地籍管理、登记发证、用地审批、执法监察等各个环节的整体性目标功能,形成土地违法现象及其动态的监控网络,相互配合、相互协调,对土地违法现象及其动态形成完善的监控体系,进而实现防范和遏制土地违法的整体性目标。
五是注重工作规范,倡树执法的凛然正气。既要严格遵循“执法必严、违法必究”的原则,又要结合执法实际,实事求是,公平合理地行使法律赋予的自由裁量权,针对不同情况采取不同方式处理,避免“一刀切”所导致的土地执法难。对重大土地违法案件,决不姑息迁就,必须敢于碰硬,坚决果断地查处。
六是注重部门协调,真正形成强大的工作合力。明确各级政府对辖区内耕地保护和规划执行情况的主 [字体:大 中 小]
六是注重部门协调,真正形成强大的工作合力。明确各级政府对辖区内耕地保护和规划执行情况的主要责任,取得公安、法院、检察、监察等司法机关的支持与配合,形成执法合力。从大格局上建立由政府直接协调、各部门齐抓共管的共同责任机制;地方行政机关内部完善县、乡、村三级执法监察网络,重点加强村级协管员队伍建设。
执法规范化篇9
观看《警钟》教育加强执法规范化水平
近日，支队利用两个半天时间，组织支队民警观看了多集《警钟》教育片，受到了教育警醒，感悟很深。警示教育片中，有的是从警多年战绩赫赫的在领导岗位上的老公安，也有的是普通民警，但都因为党性缺失，个人价值观偏离了为人民服务的轨道而知法犯法，看到曾经的警察一个个锒铛入狱令人深省，具有深刻的教育意义。《警钟》教育片中一个个案例，一幅幅画面，一句句警语，……他们曾经也都是热血方刚、踌躇满志，立志在工作岗位上尽职尽责，干出一番作为，但随着个人权力的拥有，私欲的膨胀，不注重党性教育，忽视党的规矩和纪律，导致个人“三观”扭曲，将权力作为谋私的手段和工具，最终因为腐败贪婪、生活腐化而身陷囫囵。
忘了初心是底线失守的根本原因。这些人中的贪腐，有的为家族，有的为家人，有的为自己，不管是什么样的理由和目的，归根结底是他们把入党誓词给忘了，脱离了马克思主义信仰和共产主义信念，忘记了“我是谁?”做人要享受成为他们的第一信条。党员干部的根本宗旨是为人民服务，而他们却因为贪恋财物而成为一些不法奸商的工具，在那些围猎者面前，他们实际上失去了领导应有堂堂人格尊严，甘愿被随时驱使，被正义者所不齿。为自己的个人利益不去为大多数老百姓着想办事，他们忘了“为了谁?”的根本要求，非常典型的两面人。
作为一名普通党员和人民警察的我，通过学习使我认识到在生活中，要把纪律和规矩挺在前面时刻保持警钟长鸣，始终让自己充满正能量，对组织负责、对自己负责、对家人负责;党的纪律和规矩，不管是成文的还是不成文的，犹如“政治空气”，守则风清气正，废则乌烟瘴气。事实充分证明，贪腐干部无一不是从破坏纪律和规矩开始的。在工作中，始终坚持廉洁奉公，时时处处严格要求自己，始终保持如履薄冰、如临深渊的清醒;在纪律上，坚决做到恪守纪律底线，不踩法律红线，筑牢拒腐防变的思想道德防线;在思想上，时刻保持清醒与警惕，懂得珍惜，自觉以反面事例为镜鉴，慎行、慎小，防微杜渐。通过自己的行动为下步执法规范化建设提高站位、拉高标杆，进一步理清公安法制工作思路和发展方向，主动适应新形势、新任务、新要求，从执法规范化建设做起，从严格规范公正文明执法做起，不断深化执法权力运行改革，严格执法监督管理，规范执法权力运行，用自己的行动为推进我省执法规范化建设贡献力量。
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近年来，交警大队在分局党委的正确指导下，在市局交警支队的精心指导下的，坚持以科学发展为统领，加强队伍建设，强化管理职能，创新服务举措，为全区经济和社会发展创造了安全、畅通的交通环境。台儿庄交警大队现设有6个科室，4个执勤中队，1个事故处理中队，共有民警39人，协警110人，辖区面积538.5平方公里，有206、244等多条国省道路穿境而过。多年来，大队坚持“政治建警、科技强警、严以律警”方针，不断改革勤务模式，完善道路交通安全设施，加大交通管理工作力度，全体民警以全心全意为人民服务和无私奉献的精神，爱岗敬业、奋力争先，维护了辖区政治稳定、社会安定，保障了经济社会的快速发展和人民生命财产安全，在道路交通管理和精神文明建设等方面做出了卓越的贡献，先后被评为全国青年文明号;被省公安厅评为全省预防道路交通事故先进大队;连续多年被枣庄市公安局评为全市公安交通管理工作先进大队和全市公安机关110接处警十佳处警单位;多次被市公安局集体嘉奖;被台儿庄区委、区政府评为人民满意政法单位;其中有2名同志被公安部授予“全国优秀人民警察”称号，名同志被省公安厅荣记二等功，230多名同志受到个人嘉奖。
一、加强组织领导，建立、健全执法制度，完善执法责任制。多年来，交警大队始终把加强领导班子建设、加强大队执法质量工作及提高民警执法水平作为加强队伍正规化建设的重要内容。尤其是将社会主义法治理念教育全部融入到一线公安交通管理执法工作当中去，在实际的执勤执法中实现公平正义、服务大局等法治理念。
(一)成立执法质量考评领导组，设立兼职法制员，加强大队执法质量工作。为切实加强大队的执法质量工作，提高行政效能，特制定执法质量考评工作方案，成立了由大队长任组长、教导员任副组长、各单位责任人为成员的执法质量考评领导组，并抽调6名中层干部担任大队的法制员。具体对大队事故处理、车管业务及路面执勤执法情况进行定期考评和不定期抽查，促进了大队的执法质量工作进一步提升。
(二)加强制度建设，完善执法责任制加强执法质量工作是公安机关维护社会稳定，保障公民合法权益，维护法律权威，实现公平正义、服务大局等法治理念的有力保障。为此，大队结合公安交通管理工作，制定了《执法质量考评实施细则》《执法质量监督规定》《执法监督审核规定》《执法监督组管理制度》《及治理“公路”三乱工作措施，通过健全完善执法质量制度，明确执法岗位职责、细化工作任务，从而做到群众办事有制度、民警执法有规定。在建立、健全规章制度的基础上，大队还在全体民警中推行错案责任追究制度，对民警执法过错行为进行责任追究。与此同时，大队每年还与每名民警签定了《执法责任书》，以切实增强民警防腐拒变的能力。
(三)建立、健全民警个人执法档案。在对民警进行执法监督的同时，大队通过建立民警个人执法档案，对民警的执法全过程进行全程跟踪，详细记录民警的执勤执法情况和教育、培训情况。
二、多渠道、全方位，加强民警的法制培训教育，努力打造高素质公安执法队伍。近年来，大队始终把法制培训作为提高民警综合业务的重要手段。为此，大队通过聘请业务专家、业务骨干、执法标兵对民警进行集中的业务培训、经验交流，并分期、分批参加了由支队组织的事故处理、车管驾管及交通秩序管理等一系列综合业务培训。
(一)大队自行组织民警进行学习、培训。大队通过制定学习计划，建立民警法制教育培训制度，对所有民警、协警每月集中进行一次法律培训，每半年对民警的学习情况进行考核。与此
同时，大队还充分利用周例会、岗前培训的时间进行一次法律法规学习，主要学习《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《人民警察法》《交通事故处理程序规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车登记规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等一系列法律知识。在认真组织民警学习法律法规的过程中，大队领导以身作则，轮流带头宣讲，通过讲认识和体会，与一线民警互相交流、共同提高;一线民警主动结合实际执勤执法工作进行相互比对学习，总结工作经验、工作方法。通过这种行之有效的教育、培训方法，使广大民警在学习中总结工作方法、在工作中总结学习方法，将学习成果与实际工作有机地结合起来;尤其在认真学习、执行《交通民警道路执勤执法基本规范》过程中，大队领导更是以身作则、活学活用、带头与一线民警认真执行《基本规范》。(二)多渠道邀请业务专家、同行骨干讲课。为提高民警业务水平及实战技能，大队每年定期邀请事故处理、车管业务、路面执勤执法业务标兵进行交通安全知识讲座，具体解决民警在实际执勤执法中遇到的疑难问题。今年3月份，大队邀请分局法制室主任讲解公安机关办理行政案件程序规定。4月份，大队组织业务骨干集中学习危险驾驶案件相关基本知识;5月份，邀请武警战士进行为期7天的队列训练，之后组织队列指挥手势汇报表演。与此同时，大队还通过举办知识竞赛等形式，为民警搭建交流工作经验、互通执法信息的工作平台，并以传帮带结对子的形式，鼓励先进，带动后进，互补差异，最终达到共同提高的教育目的。一年来，大队共集中组织民警进行法律培训10次，邀请各类专家授课9次、92个课时，综合法律知识测试4次，分期、分批参加由支队组织的事故处理、车管业务、交通秩序管理等各类警体技能培训3次、累计26人次。通过近几年的教育培训，大队95%以上民警、协警达到大专以上学历，其中有18名同志达到本科学历，1名同志取得交通事故处理资格高级职称、3名同志取得交通事故处理资格中级职称。
三、多措并举，注重实效，拓宽内外执法监督渠道，切实加强大队的执法质量工作。一年来，大队在不断健全、完善队伍管理制度的同时，把执法监督与执法质量考评作为提升大队整体执法质量工作的主要举措。
(一)采取不定期抽查和定期考评的形式，对民警的执法全过程进行监督考评。大队兼职法制员与执法质量考评组对民警的执法考核，《大队目标管理考核办法》根据《道路交通勤务考核细则》《执及法质量考评实施细则》，以大队、中队、班组三级查勤的方式对民警的现场执法、法律文书进行检查，检查的内容主要有：认定交通违法行为是否准确、是否按照《交通民警道路执勤执法基本规范》严格执法，法律文书是否填写准确、完整，是否存在执法过错和执法随意性等现象;每月大队对事故处理、车管驾管业务、交通秩序管理等所有执法工作进行系统的考评。对考评对结果大队以警务通报或执法质量检查通报的形式下发各单位，并在全体民警大会进行公布。每次考评大队将评出一个执法示范中队和一名执法标兵。对连续两次被考评为不合格的中队、科、室，其主要负责人要停职检查，情节严重者引咎辞职;对连续两次被考评为不合格的民警，大队将取消其年终评先资格，责令其自费参加培训。
(二)定期聘请执法执纪监督员，主动接受新闻媒体、社会各界群众的监督。为切实保障交通参与者的合法权益，实现公平公正、文明执法，大队每年定期在辖区聘请人大代表、政协委员、各大运输单位负责人及社会各界群众担任大队的执法执法纪监督员，对民警的日常执法、生活进行监督，并以座谈会的形式，广泛征求他们的意见，虚心接受他们的建议。今年，大队共聘请监督员10名、征求意见30条、采纳建议5条。与此同时，大队还定期组织民警深入辖区各单位以发放征求意见卡的形式，倾心征求群众的意见。对群众提出的意见，大队还派专人进行分类、汇总，对大队能解决的进行及时解决;对大队无权解决的，逐级上报上级部门。
(三)建立、完善交通事故回访制度，实现事故上访为主动撤访、息诉。在交通事故处理工作中，交警大队始终将“群众利益无小事”作，为从严惩处事故肇事者，保障事故受害人的合法权益的基本原则。近年来，随着道路交通事故的日益增多，事故上访案件在整个公安行政执法上访案件中所占的比重越来越大。为此，通过推行阳光作业机制、实行限时办案制度和办案预约制度、建立事故回访制度、发放印有交通安全知识的警民联系卡、加强群众来信来访工作等有力措施，提高办案质量，最大限度保障事故受害人的合法权益。对所有办结的事故案件，办案民警都将逐一以亲自上门或者打电话的形式进行回访;对重大事故案件及复杂疑难案件，大队领导与办案民警一起进行回访。大队从办理事故案件以来，事故案件的回访率得到95%以上，未发生一起事故上访案件，更无一起因民警执法过错引起的败诉案件，在一定程度上化解了社会矛盾，维护了社会稳定，为创建和谐平安长治做出了不懈努力。截至目前，台儿庄大队共查处各类交通违法86637起，查处酒后驾驶案件374起，查处涉牌涉证交通违法行为4892起，行政拘留41人，接处警1442起，抓获交通肇事犯罪嫌疑人31人，维护了全区交通安全形势稳定，保护了人民群众生命财产安全，受到社会各界的好评。
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