（三）行政组织的设计原则
综合国内外的研究，我们将组织设计原则归纳为以下几点：（1）命令统一原则。行政组织内部各级管理机构必须服从它的上级管理机构的命令；一个下级职能服从一个上级的指挥，避免多头领导与多头指挥；各级管理机构不应越级指挥。（2）精简精干原则。行政组织的设置要适应社会发展的需要，领导层次要适度，尽量压缩编制；行政组织成员人数和组织管理层次保持在最小限度。（3）效率原则。行政组织设置要将效率原则放在首位，一切原则都是为了提高行政组织运行效率的。（4）分工协作原则。行政组织内机构与人员按专业化要求严格分工；各部门的任务、目标职责要明确，分工必须有协作，各部门要加强沟通与联系，做到自动协调。（5）权责一致原则。行政组织内各部门、成员职责与权限必须协调一致，既要明确每一管理层次的职责范围，又要赋予其完成职责所必须具有的管理权限。（6）幅度适中原则。上级的控制幅度不能超过有效的控制限度。一般而言，每一个领导人能够直接控制下级的人数是有一定限度的。（7）权变原则。行政组织应根据组织任务、目标和组织外在环境的变化，自觉适应与调整；行政组织设计要因人、因事、因环境而异。（8）法制原则。行政组织的设置必须有一定的法定程序，依宪法和有关法律设置，防止随意设置机构。
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