基于投入产出指标分析的建议

    

    本章数据分析的结果显示，纵贯有关R&D各项投入和产出指标的综合分析，河北省R&D活动从总体看位于全国中游水平，但与发达省市相比尚有较大差异。要优化指标体系，提高河北省R&D活动的投入产出效益，就要解决几个问题：

    1.改变思想观念

    要把创新性放到基础研究和战略高技术研究立项的突出位置，加强R&D的投入。政府、企业、科研机构、高等院校和私人要发挥各自的作用，不同性质的组织机构要有明确的分工和定位，以保持基础研究、应用研究和试验发展的协调一致。

    2.继续进行体制改革

    要不断改变现有的科技管理体制滞后的问题，形成客观公正的R&D成果评价方法与有效的R&D资助方式，如对高技术研究成果的评价必须注重获得发明专利；加强对创新性强的小项目、非共识项目以及学科交叉项目的特别关注和支持等。

    3.注重培养和留用研发人才

    注重培养创新型科技人才，保持创新团队的活力，对拥有技术专利和高科技项目的人员应给予充分的支持，鼓励其投资创业，以充分调动研发人员的积极性和创造性，减少人才的外流和转行。

    4.建设开放的研发模式

    打破封闭式的研发模式，进一步扩大与其他省市乃至国外的交流，倡导合作研发，特别是对共性技术的研究，由政府组织实施，产业部门内企业与科研机构、高校共同参加完成，以实现成果的共享，同时减少“搭便车”行为，提高产出效应。

    【注释】

    [1]该表数据的统计口径是大中型工业企业。