民主党派基层组织主委岗位职责

第1篇：民主党派基层组织干部的职责(二)

方组织中的职能部委室正副职和委员，代表，以及中青年骨干会员，都应算入此列。由于基层组织的换届也已变成五年一届，因此与市、省、中央组织同步。任职时间的延长，理应加强基层组织干部的培训。

2、基层组织建设是民主党派自身建设的基础。

常言，上面千头线，下面一根针。这根针就是基层组织。尤其是地方组织、省级组织，中央组织机关干部都是专职。干了工作有工资奖金。而基层干部完全是无私奉献，既有本职工作，还要忙会务，其辛苦可叹！而那些专门忙会务的，通常往下布置的工作又很多，很杂，包括组织，宣传，社服，研究室等部门，所有的工作都要落在基层。而江泽民曾说过：“基础不牢，地动山摇”。目前保稳定，就是保住老百姓不闹事，保民生就是保老百姓有饭吃有衣穿。所以我们民主党派一切工作的重点在基层，要千方百计关心基层干部，千万不要认为基层干部该干，该吃苦，而是要保护他们的积极性和上进心。试想一下，一个五年中什么都不干的支部主委，你能把他怎样？一个五年中干的非常出色的支部主委，你又能给别人什么想头？目前有一种倾向，重视上头，轻视下头，重视发官帽的，轻视抬桥子的，重视有钱的，轻视钱少的。如果这种倾向发生在有利害关系的行政、党群部门或单位，还可以理解。但是在民主党派内部，这样便是对基层干部和会员的最大打击。而且，对会员无所谓，最多不干，但受损害的是民主党派自身，是民主党派的形象和组织的专职干部。

民主党派自身建设包括思想政治建设，组织建设，队伍素质建设，基础工作的硬件建设等。而在思想政治建设中，还包括政治学习，思想工作，形势教育，宣传鼓动，统战理论研究，信息沟通和突发事件处理等。在组织建设中包括各级组织领导的理论建设，骨干建设和后备干部培训机制，发展新会员及培训，机关软硬件配备，离退休老同志老会员的照顾，女会员和困难会员工作等，还包括制度、程序建立。但是在组织建设中，最关键最困难的，应该还是基层组织建设。

基层组织建设，不但是组织建设的重头戏，也是思想政治建设，队伍素质建设以及各项基础工作的着力点和落脚点。一切工作最终要靠基层去落实，一切成效要靠基层去检验。基层搞好了，地方组织自然就搞好了。而基层没搞好，地方组织一切的好全是假的、虚的。所以，基层组织是自身建设的重中之重。而基层组织中的干部，其重要性就更是不言而喻的。因为基层组织不是空壳，是由一个个具体的基层干部来表现的。基层干部卖力，基层组织就有活力。基层干部不来气，大家会员就不来气。因此抓民主党派基层组织建设，最终要落实在基层干部的选拔，培训和使用上。

3、基层组织的干部应该做好的几项工作 （1）熟悉会员基本情况，关心会员，传递温暖

作为总支、支部干部，对本组织会员的情况，不能只是了解和知道，而应该是熟悉。包括姓名，性别，民族，家庭住址，工作单位，身体状况，子女就业，电话手机号码，有什么困难和问题需要帮忙的，要向市委反映。有生病受伤住院的要去看望。有60大寿，70大寿的，要送去蛋糕。家庭有矛盾的，还要去调解安慰。这样你的威信和品格就在不知不觉中树立起来。其实，会员不要你发工资，只需要你代表组织给点温暖，而会员则是给点阳光就灿烂，他会以实际行动回报组织。最好是建个台帐，每个会员写上一页。

在关心和熟悉会员中，尤其要关心老同志，老会员。离退休会员本就无所事事，衣食无忧，但他们是组织宝贵财富，曾经做出了许多成就，所以去探望关心，会令他们高兴。尤其在他们生病住院，甚至去世，更要尽心尽力去看望安慰。市委和总支的活动，尽可能通知其参加。重阳节，教师节，春节团年，送文化等，都要尽可能想到老会员。

熟悉会员的方法是：家庭走访，组织活动交谈，侧面了解，联系子女或亲属，市委会翻资料，写专访报道等。

（2）、开好基层组织会议，过好组织生活

基层组织的会议，一般包括全体会员大会，总支或支部大会（包括扩大会），总支支部委员碰头会（小范围），干部或新会员培训会。基层干部还要参加上级召开的有关会议。

其实一般情况下，总支或支部的一次会议便是一次组织活动。

基层组织会议不宜太多太繁，一是无经费保证，二是时间不好统一，三是开多了影响本职工作。一般情况下，总支大会每年有一次或两次足矣。各支部活动一年有2—4次也可以。但总支、支部或总支支部扩大会，至少每季度应一次。

组织活动的内容包括：总结阶段工作，通报会员信息，传达上级文件，学习有关专题，进行人员培训，开展批评与自我批评，研究和决定工作事项，研究和决定人事问题，通报经费收支，收交会费等。每次侧重解决其中某一个或几个问题。

筹办会议，搞好组织活动，一般应有如下程序；

首先是确定会议主题（主要活动内容，学习的东西，选举和人事安排方案，要研究解决哪些工作问题等）。

其次要确定会议时间，地点，参加人员。通过主要领导的商定，选一个大家能接受的时间和地点，根据会议的主题，通知相关人员参加会议。支部主委是通知会员参加会议的一责任人。定的时间干部要遵守，不能无故缺席，不能迟到，要尊重别人的时间。

再次，要确定会议主持人，主讲人，记录人和召集人。

最后，要确定会议经费，吃饭，水酒，荼园消费等。如果有会费，就会费支出。如果没有会费，有没有会员赞助？给赞助者什么回报和感谢？或者采取AA制筹措费用。如果要坐车外出，还要落实哪些人开车？在哪里集中或如何走等等。

所有的经费均应有凭证并记帐，并公布。所有的会议决定事项均应有记录。必要时，可请上级组织到会指导。

（3）、要善于运用“短板理论”开展会务活动

“短板理论”也叫“木桶理论”，是近年国际社会流行的管理创新。其基本原理是：决定木桶能装多少水，不是由最长的那块板决定，而是最短的那块板决定。不补起缺口和漏洞，长板再长也不装水。

这种思维也叫逆向思维，这与我们多年来提倡的“让一部分人先富起来”，“鼓足干劲，力争上游”，“学先进赶先进”，“抓好两头带中间”，“以点带面”等习惯性方式方法，完全不一样。决定一个国家发达的水平和人民的幸福指数，不是看拥有多少国民生产总值，有多少富翁？而是看最底层的人们过的怎么样，有无钱花？美国国民生产总值达全球三分之一，但其富裕和舒适程度，远低于瑞士等国。它的短板是“富人太富，穷人太穷”。绵阳中学和南山中学每年都要大造声势，宣称高考重点上线率

在会员中，经常在组织活动中出现的人，干部、骨干、中青年会员，我们比较重视，也应该作为基本的力量使用和发挥。但那些不太经常参加活动的，年纪偏大的，或者对组织有看法被冷落的，还有经常唱点反调的，或长期在外地的等等“边缘”人物，我们尤其要关注，要过问，要了解他们的动向。不要让别人感觉入了民进什么都没得到，有组织和无组织一个样，有后悔入会的感觉。上了年纪的人，后悔心情、忧郁心情，大大不利于健康。在推荐先进，选拔代表，培养后备干部，奖励表彰等问题上，也要注意公平公正，不要让好事好利益总被一些人占，先进总让一些人当。这就会让其他人的积极性遭受打击，最终形成只几个人在跳独舞。有时候“短板”还有其长处和优势，关键是去发现，发挥。而且一个人的优点和缺点，长处和短处是会变化，转化的。

在民进文艺总支的会务活动中，长处和优势是每个人都拥有独特的技能。书法，绘画方面人才济济，有钱的老板和经营者也很多，拥有私家车的也越来越多，想办活动的心情是一致的。但是在人才方面，艺术人才的“短板”是声乐，器乐和舞者不多。书画人才的“短板”是年龄偏大，中青年后继无人。文化方面的人才是体育和武术精英太少。会务人才上更是缺少既热心，又懂行，还有时间和精力的领军人物。在组织活动安排上，短板是经费。能有充足的会费是不可能的，如何筹措活动费用，如何推广AA制，如何回报那些热心会务的会员，还需要好好研究。另外在时间上，总是你有事，他有事，很难有协调一致的机会。在进行组织活动中，如果光读文件学习也不好，太枯燥。如果每次活动都打麻将斗地主也不好，形成了业余娱乐，失去了民主党派的政治性。如果每次活动只一个人讲，其他人听，也不好，就不能发扬民主，集思广益。但没有一个主讲人，主持人，也不好，就形成了“社员大会”，议而不决，失去活动的目的。

总之，运用“短板”理论，就是要不断发现和研究会务活动中出现的新矛盾新问题，并采取措施加以解决，逐步把“短板”补起来，从而提高基层组织整体水平。

（4）、基层组织干部要做到脑勤、手勤、腿勤、心勤。

脑勤。就是要善于学习，善于动脑筋，想问题，找办法。目前基层干部最短的“短板”是统战知识和政党理论学习。大多数基层干部没有系统学习过，或者说根本没有学习过。连中国的政党制度“白皮书”，中央89年14号，05年5号和06年5号文件都不知道。甚至连会章，基层组织工作条例都没学习过。更别说学习一些政党理论书籍，统一战线杂志，民主党派网站和报纸上的相关理论。即使有些会员参加过市、省级有关培训，可能也只是一点印象，因为本职工作忙，早就忘了，还给老师了。还有的心里急，想学习，但又不知道学什

么？怎么学？总之，学习和思考是基础，是必须要加以重视的。在学教活动中，就是要引导我们学习政党制度，学习科学发展观，学习会章会史和优良传统，学习时事政治和统战基础知识，学习身边的先进人物，从而武装自己的头脑。

手勤。就是要动手写东西，比如写统战理论文章，写征文，写会务活动的安排和记录，写心得体会，写一切所见所思所感。常言说：“好记性赶不上烂笔头”。经常写，就会头脑清醒，四肢发达。但是现代人越来越懒于动笔，开个会，10个人有9个无笔，更不会作记录。如果手不动，再加上脑不想，就是非常危险的，离中年孤独症和老年痴呆症不远了，现代社会的手勤还有就是上网交流，用手指去点击民进中央，民进省委，绵阳民进网站，与会员网上交流，用电子邮件发送网稿，甚至与会员“网上聊天”，表达关心和问候，了解情况。当然，手勤的主要意思是亲身实践，亲力而为，以身作则。

腿勤。就是要迈开双脚，走到市委会去，走到会员中去，走到实践中去，走到大自然中去，现代通讯的发展，使很多人习惯打手机和发短信，但有的时候，走是更好的方式。亲身参加活动，亲自到会员家中登门拜访，更能消除距离感，带来关切感。有时候，宁愿干部自己跑一趟，也不要指挥会员跑一趟。每一个总支主委，支部主委，在任期内至少应该知道其会员所在单位和家庭住址，至少应该拜访一次。腿勤还包括对上联系，对下指导，也包括以车代步，运用交通工具去跑。

心勤。也就是要热心会务，关心会员，有一颗奉献之心，平常之心，上进之心，既然当了基层干部，既然会员选举了自己，组织任命了自己，就要操点心，想点事，作些奉献。睡前饭后花点时间，回想一下还有什么会务工作没做，什么活动没有安排。不要尸食素位，混几年就下课。功德自在人心，头顶三尺有神灵。你的一切，别人都会记住的。

当然还可以罗列类似“眼勤，嘴勤，耳勤”之类的要求。但是这些基本上都包括在以上几勤中，只是区别不同而已。这些勤中，最重要最基础的是“心勤”。一切皆发于心。有了心就有动力，就会想方设法调动耳鼻口手等，就会运用智慧和能力。就能达到一切目的。“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚。苦心人，天不负，卧心尝胆，三千越甲可吞吴”。有了心，什么都好办，什么也都能够办成。

（5）、物色和发展新会员，壮大组织，提高素质。

组织不增加新鲜血液，就像一潭死水，就会发臭。因此组织发展的问题，必须引起基层干部的高度重视，要把会发展新会员作为一项基本功。

但是，由于民主党派发展新成员要受数量上的限制，每年发展的新会员不超过总数的

5%。作为民进绵阳市委会，2009年共拥有750多名会员，按5%计算每年只能发展37—38名，分到各基层组织是多少？民进文艺总支是多少？很显然是不会太多的，顶多就是每年3—5名发展名额。

这就形成一个矛盾，一方面老会员，退休会员增多，使基层组织缺少活力，另一方面大量希望入会的新同志，因名额有限制入不了会。

解决这个矛盾的办法就是：充分把政策用活用好，保证每年要有几名新同志加入文艺总支。另一方面，在保证数量的同时，更要充分注重质量，要广中选精，好中选优，优先吸收在各方面有影响力的，政治和艺术素质好的，会务活动表现积极的，在某项领域成就比较突出的，组织开展活动急需的，自己主动申请入会的。

我们还要认真按照会章的规定，对入会后严重违反政治纪律的，甚至触犯刑律的，道德败坏造成社会不良影响的，加入法轮功组织并积极开展活动的等等，要报请市委会对其予以除名。对长期无故不参加组织活动的，拒不交纳会费的，甚至对民进组织进行攻击和中伤的，要劝其退会。也就是要有进有出，不能光进不出。退休是有年龄限制的，但是会籍是不存在退休的，不能说退休了，在单位上不上班了，就退出民进。不是这么回事，退了休的民进会员仍是民进会员，仍然可以参加组织活动，并对组织建设发挥更大作用。

民进会员的具体标准在会章中有明确规定。主要是三个原则：一是从事教育、文化、出版工作的中高级知识分子，二是在社会上有一定影响的中高层人士，三是生活和工作在大中城市。当然这个原则也有很多具体操作方法，比如随着参政议政范围的扩大，社会新界层的增多，民进也有很多不是教育文化界的入会，比如科技、党群、私企、新闻等界别和律师，又比如从事个体户、文化产业、设计开发、房产物管的人士等等。原来不允许记者、编辑入会，现在已经有了。在2004年抗洪抢险中，陕西省渭南市有一位民进会员记者英勇牺牲，民进中央还追授他为“全国民进优秀会员”。现在是除了公安、武警、部队、国防科工委、九院等带枪的部门之外，几乎都有界别人士加入民进。另外，什么算中高级知识分子？不太好掌握。一般情况下，工程师以上，省市级协会会员，具有大专文化，小学高级以上、都应该算知识分子吧。还有的虽是农民或个体户，但在某些艺术领域具有很大影响，也应该算吧！总之，在具体操作上要灵活掌握。

民进的会章对新会员入会也有详细的程序介绍。我们在实际执行中，应该要把握好如下六个关键环节。

的，有些什么人参加了，加入了民进有什么好处和活动，让别人了解这个组织，产生好感，从中发现可以发展入会的人员。

战线》、《中国统一战线》《绵阳政协》、《四川政协》《四川社会主义学院学报》及其相应的绵阳市委统战部邮箱，绵阳政协研究室邮箱，绵阳文联网站等。其中绵阳政协网站采用了，还可能推荐到省政协的网站采用。④地方大众媒体，如《人民日报》，中央电视台，四川日报，绵阳日报，绵阳晚报，新报，绵阳电视台，华西都市报等等。

在这些众多的宣传媒体中，最常用，采用最多的主攻媒体应该是：中央级的，以民进中央网站，民主杂志和团结报为主。

省级以四川民进网站，四川民进杂志和四川政协报为主。市级以绵阳民进网站，绵阳民进杂志和统战部，政协邮箱为主。地方媒体以绵阳日报，绵阳晚报，绵阳电视台为主。

c)宣传报道的主要内容是：地方组织如民进市委的大型活动，举措，对党和政府决策的表态等等。民进会员在本职工作中和艺术创作、科技领域和社会活动中的成果，荣誉，进展，社会反映等。民进市委和会员中的人大代表，政协委员在参政议政中的举措，提案，建议，接受记者走访，对社会活动和“一府两院”报告的看法等等。对统战知识，政党制度，人民代表制的学习理论文章。文学艺术创作作品。参加民主党派，统战系统，人民政协等举办的征文活动的文章。教育改革论文。群众的意见和要求等。可以利用走访，图书，简讯，动态，调研报告，图片新闻，专访，通讯等各种文体来报道。

d)宣传报道工作做好了，不但可以提高组织和个人知名度，也可以调动会员的积极性，增强组织的凝聚力，完成上级组织的考核任务并获得奖励。我们可以单独以通讯员身份或联合专业记者，大力搞好宣传工作，把该报道的人和事报道出去。

信息工作从广义上说，也是组织的宣传工作的一部分。但是我们今天要讲的信息工作，是有别于广义的信息，而是专指民主党派的专项信息工作，是省级组织，地方组织和基层组织的基础工作之一。在省级组织和民进中央，新闻宣传工作归宣传部，宣传处分管，而信息工作分归研究室管。在每年底的考核评比中，信息工作和新闻宣传是分开评的。

什么是信息？特指反映社情民意的信息，顾名思义就是社会情况和民众的意愿。就是 需要上级领导知道的情况，提供消息给他们。信息工作是民主党派履行参政议政，民主监督，社会服务和自身建设基本职能的主要渠道和有效形式，为社会调研，理论研讨和参政提案，议案提供依据。

信息反映些什么内容？一是党和政府，本地党政部门重大决策出台后，会员及其联 系的群众的普遍性反映，或是党和国家重大会议召开前，社会和群众希望关注的问题。二是

对当前和近期国内外，会内外发生的重大事件，带普遍性，倾向性的社会动态，民意的反映。三是会员及社会对当前热点，难点，焦点问题的看法和建议。四是关系改革开放，社会福利，经济建设，民生民意情况的动向反映。五是对政党制度，统一战线，人民政协工作中的重要情况。六是关于民进各级组织在自身建设中需要重视和急待解决的问题。七是会员重大举动，重要成果，荣誉，项目等反映。八是重大突发事件，自然灾害，严重事故，尤其是涉及国家安全和社会稳定的。九是涉及党风会风和廉政建设的，反贪反腐的。十是涉及台、港、澳、中外关系和国际局势的看法和建议。

信息反映的渠道和程序是什么？民进中央和民进四川省委分管信息工作的职能部门是 研究室，民进绵阳市委归于参政委和办公室负责。在基层组织中有信息员网络和人大代表，政协委员，以及干部，这些都是信息骨干。每一个普通会员也有收集和反映信息的责任。可本人直接反映信息，也可以通过信息员和专职干部代为反映。

信息反映给谁主要由信息本身决定。如果涉及本地党政决策部门的建议和群众的呼 声的，可以反映给本地民进市委会，本地统战部和人民政协，还可以直接向党政机关及行政部门反映。如果是涉及全国性的，全局性的，可以向民进中央，全国人大，全国政协反映。许多重大信息，经由民进中央，人大，政协，统战部的信息渠道，可以直送中央书记处，中央政治局及常委。这种由普通民进会员，基层骨干，经过信息渠道，直达中央领导的称为“直通车”。但是这种惊天动地的信息并不多，大量信息都是向本市和民进四川省委反映为主的。如果上级认为有价值，自然也会向各级领导部门推荐的。民进四川省委和民进中央还有专门的机构，并办有专门的信息刊物。

所以，产生和收集信息后，便可以利用口头，书面，邮件，电话，寄信，开会等方 法，反映给应该知道的相关部门。民进四川省委对重要的信息给予评比奖励，对会中央，全国政协等采用的信息，或是由地方党政领导，会内领导批示的信息，还要给予重奖。如果产生了积极效果，便是对社会对组织的重大贡献。

为了总结和考评，会员报送信息后，一般自己应该留有底稿。

可以采用组织活动，社会调查，讨论会，家访，旁听人大政协会重要会议，从 新闻媒体中发现，召开座谈会等各种方式来收集信息。

写好信息的基本要求主要有以下六点：

一是主题鲜明突出，确实是领导应该知道然而没有知道的事情，是广泛存在却没引起 重视的问题，具有倾向性，严重性的问题或问题苗头，抓住点子，突出重点。切忌人云亦云，没有独特性，放马后炮。

二是要简明扼要，标题要吸引眼球，文字要精干短小，最好几百字或几千字以 内。问题说清楚就行，不要大发议论。

三是坚持一事一报，切中要害，指出危害，提出意见和建议。 四是真实可信，不要道听途说，不要虚构事实，捕风捉影。

五是快速准确，在最短时间内把最新情况传出去，尤其是突发事件，重大事故，自然 灾害和涉及安全，稳定的信息，要突出一个快字，在几小时内就要上达有关部门。信息工作没有上下班，也没有节假日。

六是在提供信息时，要署真实姓名，工作单位和所在基层组织。但是请放心，上级相 关部门处理信息是“不公开，不署名，不追究”的“三不”原则，绝不会打击报复，也不会暴露个人隐私。尤其是反映党风会风，举报贪官污吏的信息，更是受法律和组织的保护。

信息工作是绵阳民进的薄弱环节，希望大家充分重视信息工作，人人动手多写信息。

第2篇：民主党派加强基层组织建设刍议

民主党派加强基层组织建设刍议

中共十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全国人民规划了宏伟蓝图，提出了建设中国特色社会主义的战略目标，阐明了科学发展观的深刻内涵，为民主政治建设推动多党合作事业健康发展提出了新要求。但是，面临新的形势，新的任务，民主党派基层组织建设仍是民主党派自身建设中一个比较薄弱的环节。如，基层组织建设很不平衡，有些基层组织思想建设、组织建设和制度建设成效不明显，个别组织活力不足和凝聚力不强，存在着制度不完善不科学，制度执行不到位等问题，还有一些基层领导班子成员缺乏党派工作经验，缺少组织能力，致使组织活动不正常，组织制度不健全，组织发展缓慢，活动内容呆板，活动形式陈旧。还有个别组织涣散或成员处于无人管理状态，直接影响着党员的积极性，影响了基层组织作用的发挥。加强基层组织建设，建设高素质参政党队伍势在必行。去年以来，各民主党派省、市委会相继完成了换届工作，实现了班子的新老交替，各级领导班子建设相继完成，为了推动基层组织迈出新的步伐，促进基层组织制度化建设，结合当前开展的政治交接学习教育活动，应进一步加强民主党派基层组织建设，不断拓宽基层组织建设新思路，展现基层组织新形象。

一、加强基层组织建设的重要意义 基层组织是民主党派的细胞,是联系广大党派成员的桥梁，加强基层组织建设是提高民主党派整体素质，发挥基层组织党员作用，以适应改革开放新形势下参政党的需要，是从组织上保证发挥参政党职能作用的需要。

基层组织是参政党履行职能的基础，是参政党的组织基础和工作基础，在民主党派的建设中基层组织建设具有十分重要的地位和作用。领导班子建设、组织发展、后备干部选拔和培养、参政议政和反映社情民意、社会服务及海外联谊等大量党务工作都落在基层组织，体现党派形象和作用的窗口也在基层，因此，加强基层组织建设具有十分重要的意义。

二、加强基层组织建设的总体目标和总要求

加强基层组织建设的总体目标是，大力加强基层组织思想建设、组织建设、制度建设、能力建设和机制建设。以推动基层支部组织学习活动为切入点，通过开展学习等组织理论学习，不断提高党员的政治素质；以强化组织发展为重点，通过不断吸收高素质新党员以壮大组织力量，增强组织活力；以加强能力建设为手段，提高组织履行参政议政、社会服务、海外联谊质量和水平；以推进基层组织制度建设为保证，增强基层组织活动制度化、规范化和程序化建设，不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。

基层组织建设的总要求是，制定完善制度措施，建设团结有为的领导班子，丰富活动内容，增强组织活力，使政党意识不断 2 成熟，参政能力不断加强，运作机制不断规范，制度化水平不断提高，组织结构日趋完善，组织功能更为有效，履行参政党职能质量明显提高。