瑞信律师事务所刘玲：律师是正义的使者

    

    “律师是维护社会正义的使者，赢得诉讼的意义不仅在于保护当事人的合法权益，更重要的是维护整个社会的公平和正义。”凭着这份执着，江苏瑞信律师事务所主任刘玲秉持正义，情注弱势群体，积极为百姓承办各类法律援助案件，享誉盐阜大地。2008年1月，刘玲当选为全国人大代表。作为30年来，江苏省唯一一位当选全国人大代表的执业律师，她深感履职的分量和肩头的责任。

    

    关爱弱势群体，提供法律援助服务

    “人大代表是人民群众的代言人，只有俯下身去，扎根基层，深入群众，才能触到最真实的社会脉搏，才能真正成为群众的代言人。”刘玲代表用实际行动兑现着自己的诺言。

    作为一名职业律师，刘玲在事业上有百折不挠的奋斗精神和凛然正气，而对于社会上的弱势群体，她又充满着爱心和柔情，对他们的困境牵肠挂肚。有一次，刘玲从市妇联有关部门得知，一名一级伤残的女青年急需法律帮助，她当即推掉手中正在办理的几件经济案件，腾出时间为其代理。该青年失语失聪，瘫痪在床，不能交流，不能行走，刘玲在为其提供法律援助的过程中，克服种种障碍，多次到其家中了解情况，顶着烈日调查取证，最终为该青年讨回了公道。当地农村一所幼儿园的小朋友王锋，课间玩耍不慎致伤。他家境本来就十分困难，又因医院误诊致使其小小年纪就成了一级伤残。当刘玲代表得知这一情况后，主动要求免费为其代理诉讼案件。经多次调查取证和相关协调，当事人获得了36万元的经济赔偿。

    因职业需要，刘玲代表有更多机会与社会各阶层的群众广泛接触，在多年的法律服务过程中，与基层群众结下难以割舍的感情，并深深地体会到弱势群体对法律服务的渴求，她也很乐意为他们的权益奔走呼告。在代理案件的过程中，刘玲代表敏锐地发现，不少需要法律援助的群体，法律知识缺失、维权意识淡薄。为此，她积极投身于社会普法宣传活动，多次接受电视台、电台的邀请，就社会热点焦点问题，为老百姓以案说法；多次参加司法局、律师协会等部门组织的送法下乡活动，到村镇街头进行法律宣传和咨询。她还针对青少年犯罪率上升、妇女维权难等情况，利用每年的“三八”和“五四”等节日，会同有关部门多次组织各类法律知识学习班。近两年来，先后授课64场次，听众达8.4万人次。

    锁定品牌目标，打造法律援助团队

    “我人生最大的梦想就是创百年瑞信品牌，将瑞信办成全国最知名的法律援助团队。”2001年6月，33岁的刘玲从公务员岗位辞职创办了瑞信律师事务所，开始了人生的一次新挑战。为了把“瑞信”打造成律师行业中的品牌团队，这些年来，刘玲乐此不疲，带领她的团队一直在援助的第一线，让更多的困难群众获得法律援助，感受党和政府的温暖。刘玲所带领的团队，创业之初就先后被评为盐城市“优秀律师事务所”、首批“优秀妇女儿童维权岗”。这样的成绩背后，凝结着刘玲和她的队友们为之付出的心血和汗水。

    对律师事业的无限忠诚，是刘玲的职业操守，更是刘玲带领团队的执业理念。刘玲不仅以一个法律工作者应有的职业道德要求自己，还让以德为本、以诚取信成为瑞信律师的执业要求。不管遇到什么困难，她都能善始善终代理到底，以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真地代理好每一个案件。在法律服务过程中，当事人想给刘玲请客、送礼，都被她一一谢绝了。山东某工程局在盐城开挖淮河入海水道期间，与徐州水利工程局发生工程款纠纷。诉讼前，该工程局准备了几万元让刘玲为其送礼，被刘玲婉言谢绝，同时明确告诉当事人，打赢官司并不是靠送礼，而是凭证据、凭法律，刘玲多次到南京、徐州、山东等地调查取证，搜集了大量基础性材料，为打赢这场官司取得了最关键的证据，使山东某工程局顺利地拿到了100多万元的工程款。刘玲这样的言传身教，让瑞信的每个人都觉得自己的职责就是维护法律的公平正义，让每个当事人的合法权益得到保障是社会对自己最大的肯定。

    积极建言献策，探索法律援助之道

    “多年的法律援助经历，使我意识到，法律援助工作需要继续前行，就要从制度上不断完善。”作为人大代表，刘玲的履职工作也始终围绕着法律援助。她在认真办理好每个法律援助案件的同时，坚持用“法的眼光”来分析所遇到的个案问题，再通过调查研究，从根源上探索解决问题之道。

    2008年4月，盐城市盐都区一家企业的10多名女工向刘玲代表求援，请她代理一件劳动侵权案件。刘玲代表敏锐地觉察到，这虽是个案，但折射出进城打工的庞大农村妇女群体权益保障的难题，这是一个涉及全局的社会性问题。刘玲代表一边运用自己扎实的业务能力为她们维护应有的权益，一边抽出时间深入农村、数十次走进被代理人和其他农村妇女家中，倾听他们的呼声，在全国人代会上提交了《关于加强农村妇女权益保障的建议》，呼吁全社会各界广泛关注农村妇女权益保障问题。在关注农村妇女的同时，刘玲代表还把触角伸向社会的各个层面，将目光投向了农村教师队伍和城市流动人口等社会关注度高的群体，一个个极具针对性、专业性和前瞻性的议案建议相继出炉。针对许多农村群众合法权益受到侵害，却不能及时得到法律援助，而导致本来就贫困的家庭雪上加霜的现象，刘玲提交了《关于加强农村法律援助工作的建议》；针对司法救助和法律援助这两种制度在实施过程中出现不协调、不配合的情况，刘玲提交了《关于进一步加强司法救助与法律援助衔接工作的建议》；针对我国目前还没有《法律援助法》，现有的国务院《法律援助条例》还不能完全确立法律援助在中国法律体系中地位的实际，刘玲提交了《关于制定中华人民共和国法律援助法的议案》，并提供了草案文本。通过敏锐的观察和缜密的调查研究，刘玲代表在参加的五次全国人代会上共提交了40多份议案建议，这些议案和建议质量都比较高，全部被大会采纳。其中，由她领衔提出的《关于修改税收征管法的议案》，作为30件议案提出的9个立法项目之一，被列入全国人大常委会立法规划，颇为引人瞩目。

    同样，在大会审议各项议案和报告时，刘玲的发言也总离不开法律援助工作。今年的全国人代会上，刘玲作了两院报告审议发言，她凭着法律工作者的专业知识和独到的视角，阐述了百姓对司法的迫切需求与司法供给相对不足的矛盾；刑法修正滞后与百姓对量刑公正期待的矛盾；也言辞犀利地谈到律师法和刑事诉讼法间一些条款上的冲突，并提出了可行的对策建议。专业的发言、不凡的谈吐，赢得了阵阵热烈的掌声。

    □张正来

    （载《人民与权力》2012年第5期）